Huuhtimäen tuulivoimahankkeen YVA-menettelyn ja kaavoituksen jatkosta

Kangasniemelle suunnitteilla oleva tuulivoimapuisto koostuu noin seitsemästä tuulivoimalasta. Hankealue sijaitsee Huuhtimäellä, noin 11 kilometriä Kangasniemen kirkonkylältä pohjoiseen. Tuulivoimapuiston rakentamisesta vastaa Suur-Savon Sähkön omistama tytäryhtiö Järvi-Suomen Tuuli.

Tuulivoimahankkeen seuraava yleisötilaisuus on suunniteltu pidettäväksi YVA-selostuksen nähtävilläoloaikana alustavasti toukokuussa 2025.

Järvi-Suomen Tuuli Oy on yhdessä Kangasniemen kunnan kanssa sopinut Huuhtimäen osayleiskaavoitusprosessin aikataulun eriyttämisestä hankkeen YVA-menettelyn aikataulusta siten, että kaavaluonnos valmistellaan ja asetetaan julkisesti nähtäville sen jälkeen, kun ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (YVA) on saatu yhteysviranomaisen perusteltu päätelmä.

Alkuperäisen aikataulun mukaan YVA-selostuksen sekä kaavaluonnoksen suunniteltiin olevan nähtävillä yhtä aikaa keväällä 2025. Tällöin YVA:n perusteltu päätelmä olisi ollut saatavilla vasta kaavaehdotusta laadittaessa. Hankkeella ilmenneiden lisäselvitystarpeiden sekä osallisilta saadun palautteen vuoksi on kuitenkin todettu tarpeelliseksi edetä kaavaluonnosvaiheeseen vasta perustellun päätelmän jälkeen, jolloin YVA-menettelystä on käytettävissä mahdollisimman kattavat tiedot hankkeen vaikutuksista kaavoituksen tueksi niin kaavasuunnittelun, kunnan päätöksenteon kuin kaavoitukseen osallistumisenkin näkökulmasta jo kaavaluonnosvaiheessa. YVA-menettelyssä saadaan kokonaiskuva hankkeen merkittävistä ympäristövaikutuksista ja perustellusta päätelmästä sekä osallisilta saatavasta palautteesta käsitys siitä, onko YVA:ssa käsiteltyä hankesuunnitelmaa (esimerkiksi tuulivoimaloiden tarkat sijainnit) vielä tarpeen tarkentaa kaavaratkaisuun, esimerkiksi haitallisten vaikutusten lieventämiseksi.

YVA-selostus etenee tämänhetkisen arvion mukaan yhä aikataulussa ja asetetaan nähtäville keväällä 2025, jolloin arvion mukaan yhteysviranomainen antaa perustellun päätelmän alkusyksystä 2025. Tältä pohjalta arvioiden kaavaluonnoksen julkisesti nähtäville asettaminen siirtyy alustavasti vuoden 2025 loppupuolelle. Aikatauluihin voi tulla muutoksia. Kaavaluonnoksen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka asetetaan myös julkisesti nähtäville. Kaavaehdotusaineistoon tehdään tämän jälkeen tarvittavat muutokset ja kaava viedään hyväksymiskäsittelyyn.

Huuhtimäen tuulivoimahankkeen seuraava yleisötilaisuus on suunniteltu pidettäväksi YVA-selostuksen nähtävilläoloaikana alustavasti toukokuussa 2025. Tällöin esitellään tuoreimmat kuulumiset hankkeen etenemisestä sekä keskeiset ympäristövaikutusten arvioinnin tulokset. Yleisötilaisuuden ajankohta ja -paikka ilmoitetaan arviointiselostusta koskevassa kuulutuksessa, joka julkaistaan ympäristöhallinnon YVA-hankesivuilla osoitteessa www.ymparisto.fi/huuhtimaen-tuulivoima-YVA.

Järvi-Suomen Tuuli Oy julkaisi 9.1.2025 tiedotteen, jossa kerrottiin, että YVA:n hankealueen rajausta on tarkistettu ja aluetta on laajennettu siten, että se huomioi tuulivoimaloiden melun vaikutusalueen (40 dB melualue). YVA-menettelyssä tuotettua tietoa ja arvioinnin tuloksia hyödynnetään kaavan vaikutusten arvioinnissa ja hankkeen jatkosuunnittelussa. YVA:n hankealuetta laajennettiin, jotta ympäristöä tarkasteltaisiin riittävän laajalta alueelta jatkotarpeita ajatellen. Myös osayleiskaavan rajaus voi suunnittelun aikana muuttua. Tällöin kunta käsittelee kaava-alueen muutoksen kaavaluonnoksen käsittelyn yhteydessä kaavaluonnoksen valmistuttua.

YVA-menettely ja kaavoitus

Suunnitellun tuulivoimahankkeen ympäristövaikutukset arvioidaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä. Ympäristövaikutusten arviointi on lakisääteinen menettely, jonka tarkoituksena on edistää ympäristövaikutusten arviointia ja ympäristövaikutusten huomioon ottamista jo suunnitteluvaiheessa sekä lisätä kansalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia hankkeen suunnittelussa. Lisäksi YVA-menettelyn tärkeänä tavoitteena on pyrkiä ehkäisemään tai lieventämään haitallisten ympäristövaikutusten syntymistä.YVA-menettelyssä ei tehdä päätöksiä hankkeen toteuttamisesta eikä kyseessä ole lupamenettely, mikä mahdollistaisi esimerkiksi tuulivoimaloiden rakentamisen YVA-menettelyssä tarkastellulle alueelle. YVA-menettely on olennainen osa hankkeen suunnittelua ja sen tuloksia hyödynnetään suunnittelun jatkovaiheissa.

Ympäristövaikutusten arviointiselostus (YVA-selostus) on YVA-lain mukainen selvitys hankkeen todennäköisesti merkittävistä ympäristövaikutuksista, joka laaditaan ympäristövaikutusten arviointiohjelman ja yhteysviranomaisen siitä antaman lausunnon perusteella. YVA-selostuksessa kuvataan suunniteltu hanke ja sen arvioitavat vaihtoehdot, hankealueen ympäristön nykytila, vaikutusten arvioimiseksi tehdyt selvitykset sekä arviointitulokset. Lisäksi YVA-selostuksessa esitetään haitallisten vaikutusten lieventämiskeinoja ja arvioinnin epävarmuustekijät.

Hankkeeseen voi ottaa kantaa myös antamalla siitä mielipiteen kuulemisen aikana. Kun YVA-selostus julkaistaan ja asetetaan nähtäville, voivat kansalaiset, yhteisöt ja yhdistykset esittää kannanottonsa/mielipiteensä arviointiselostuksen sisällöstä, kuten tehtyjen selvitysten riittävyydestä ja arvioinnin tuloksista. Mielipiteitä ja kannanottoja voi esittää nähtävilläoloaikana yhteysviranomaiselle. Ohjeet mielipiteen antamiseen ilmoitetaan kuulutuksessa. Yhteysviranomainen ottaa nämä mielipiteet huomioon laatiessaan perusteltua päätelmäänsä hankkeen todennäköisesti merkittävistä vaikutuksista.

Perusteltu päätelmä on yhteysviranomaisen hankkeen merkittävistä ympäristövaikutuksista tekemä perusteltu johtopäätös, joka on tehty arviointiselostuksen, siitä annettujen mielipiteiden ja lausuntojen, sekä yhteysviranomaisen oman tarkastelun pohjalta ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain nojalla.

Lisätietoa yleisesti YVA-menettelyn kulusta on saatavilla ympäristöhallinnon sivuilla osoitteessa https://www.ymparisto.fi/fi/osallistu-ja-vaikuta/ymparistovaikutusten-arviointi/hankkeiden-ymparistovaikutusten-arviointimenettely-yva.

YVA-menettelyn kanssa yhtä aikaa laaditaan alueen osayleiskaava. Hankkeen YVA-menettely ja osayleiskaavan laadinta toteutetaan erillisinä menettelyinä. Huuhtimäen osayleiskaava laaditaan alueidenkäyttölain 77 a §:n tarkoittamana oikeusvaikutteisena yleiskaavana, jonka perusteella voidaan myöntää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvat yleiskaavassa osoitetuille tuulivoimaloiden alueille (tv-alueet).

Tilannetietoa tammikuu 2025

Kangasniemen tuulivoimahankkeen YVA-arviointi käynnissä

Huuhtimäen tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma (YVA-ohjelma) ja kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) olivat julkisesti nähtävillä touko-kesäkuussa 2024. Asiakirjoista saatiin paljon palautetta mielipiteissä ja lausunnoissa. Nähtävillä olon päätyttyä YVA-menettelyssä yhteysviranomaisena toimiva ELY-keskus antoi oman lausuntonsa YVA-ohjelmasta. YVA-ohjelmavaiheen asiakirjoihin voi tutustua ympäristöhallinnon verkkosivuilla.

YVA-ohjelmasta saadun palautteen ja tehtyjen ympäristöselvitysten perusteella hankesuunnitelmaa on kehitetty. Hankkeen YVA-ohjelmaan sisältyi alun perin suunnitelmat enintään seitsemän voimalan toteuttamisesta. Vaikutusten lieventämiseksi voimalat WT2 ja WT4 on jätetty pois suunnitelmasta, ja hankkeessa edetään viidellä voimalalla. Myös hankealueen rajausta on tarkistettu ja aluetta on laajennettu siten, että se huomioi tuulivoimaloiden melun vaikutusalueen.

Seuraavalla kartalla on esitetty YVA-selostuksessa arvioitavan vaihtoehdon VE1 suunnitelma. Hankkeen toteuttamisen lisäksi YVA-menettelyssä arvioidaan myös vaihtoehto VE0, jossa hanketta ei toteuteta.

Kartta kuvaa Kangasniemen Huuhtimäen tuulivoimahankkeen suunnittelualuetta. Se sisältää tuulivoimaloiden alustavat sijoituspaikat ja niiden edellyttämät uudet ja parannettavat tiet.

Ympäristövaikutusten arviointi on parhaillaan käynnissä. Arvioinnin tulokset esitetään YVA-selostuksessa, joka julkaistaan keväällä 2025. YVA-menettelyn kanssa samanaikaisesti, mutta erillisenä menettelynä, laaditaan alueen osayleiskaava. YVA-menettelyn aikana tehtyjä selvityksiä ja arviointeja käytetään kaavan laatimisen materiaalina. YVA-menettelyyn ja kaavoitukseen liittyvät kuulemisten ajankohdat sovitetaan yhteen mahdollisuuksien mukaan.

YVA-menettely on olennainen osa hankkeen suunnittelua ja sen tuloksia hyödynnetään suunnittelun ja kaavoituksen jatkovaiheissa. Näin ollen hankesuunnitelmaa kehitetään edelleen

Tilannetietoa huhtikuu 2024

Tiedote YVA-ohjelmasta

Järvi-Suomen Tuuli on toimittanut Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) ympäristövaikutusten arviointiohjelman (YVA-ohjelma) Huuhtimäen tuulivoimahankkeesta. YVA-ohjelma ja sitä koskeva kuulutus ovat nähtävissä 8.5. – 6.6.2024 ympäristöhallinnon verkkosivuilla ja paperitulosteet Kangasniemen kunnantalossa, Kangasniemen kirjastossa ja Etelä-Savon ELY-keskuksessa.

YVA-ohjelmaa koskevat mielipiteet ja lausunnot tulee toimittaa viimeistään 6.6.2024 osoitteeseen kirjaamo.etela-savo@ely-keskus.fi tai Etelä-Savon ELY-keskus, PL 164, 50101 MIKKELI viitaten diaarinumeroon ESAELY/326/2024.

Yleisötilaisuus

YVA-ohjelmaa koskeva yleisötilaisuus järjestetään Kangasniemen kunnantalossa 20.5.2024 klo 17 -19 (kahvitus klo 16.30). Tilaisuutta voi seurata myös suoratoistona.

Tilannetietoa kesäkuu 2023

Kangasniemen Huuhtimäessä sijaitsevalle hankkeelle on käynnistetty osayleiskaavan laadinta Kangasniemen kunnanhallituksen päätöksellä 5.6.2023 § 122. Kangasniemi-salissa järjestettiin 1.6.2023 Suur-Savon Sähkön infotilaisuus hankkeesta.

Kaavoituksen aikana toteutetaan erillisenä hankkeena ympäristövaikutusten arvioinnista (YVAL 252/2017) annetun lain mukainen YVA-menettely. Hankesuunnittelu on käynnistymässä vuoden 2024 alussa kaavamenettelyn osalta osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadinnalla ja YVA-menettelyn osalta YVA-ohjelman laadinnalla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on suunnitelma kaavoituksen osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. YVA-ohjelma on hankkeesta vastaavan suunnitelma siitä, miten ympäristövaikutusten arviointi tehdään. Ohjelmassa kuvataan hanke, sen vaihtoehdot ja selvitettävät vaikutukset ja kerrotaan, miten tiedottaminen ja osallistuminen järjestetään. OAS ja YVA-ohjelma tulevat valmistuttuaan julkisesti nähtäville, jolloin niistä on mahdollista antaa palautetta. Nähtäville asettaminen tapahtuu alustavasti huhtikuussa 2024.

Yhteysviranomaisena YVA-menettelyssä toimii ELY-keskus, joka antaa hankkeesta vastaavalle lausuntonsa YVA-ohjelmasta kuukauden kuluttua julkisen kuulemisen päättymisestä. Lausunnossa otetaan kantaa ohjelman laajuuteen ja tarkkuuteen.

YVA-ohjelman laatimisen jälkeen YVA-menettelyn jälkimmäisessä vaiheessa hankkeesta vastaava selvittää ympäristövaikutukset ja järjestää siihen liittyvän osallistumisen YVA-ohjelman ja yhteysviranomaisen lausunnon pohjalta, sekä laatii YVA-selostuksen. Ympäristövaikutusten selvittämiseksi laaditaan luonto-, maisema-, melu- ja välkeselvitykset sekä arkeologinen inventointi, joista luontoselvitysten laadinta aloitetaan jo tulevana talvena. YVA-selostuksen kanssa samanaikaisesti laaditaan kaavaluonnos. YVA-selostus, kaavaluonnos ja liitteet asetetaan julkisesti nähtäville ja kommenteille alustavan suunnitelman mukaan loppukeväästä 2025. Yhteysviranomainen tarkistaa myös YVA-selostuksen riittävyyden ja laadun, sekä laatii perustellun päätelmän hankkeesta vastaavalle hankkeen merkittävistä ympäristövaikutuksista 2 kuukauden kuluessa julkisen kuulemisen päättymisestä.

Perustellun päätelmän jälkeen edetään kaavaehdotuksen valmisteluun ja kaavan viimeistelyyn. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville alustavasti vuodenvaihteessa 2025–2026, jonka pohjalta tehdään tarvittavat muutokset ja kaava viedään hyväksymiskäsittelyyn, alustavasti alkuvuodesta 2026.